就在所有人都以为，眼前的绝境已然彻底破解、心头大石尽数落地之时，一道沉稳却带着沉重顾虑的声音，再次从席位中响起，硬生生将满室的热烈气氛，拉回了冰冷的现实。

一直执掌节度府钱粮后勤、最清楚家底虚实的司马大人，缓缓起身，对着洛阳躬身一礼。

他面色凝重，眉头紧锁，语气里满是无奈与现实的窘迫，一字一句，清晰地传遍整个厅堂：

“节度公此策，天衣无缝，可行性万无一失，属下等人无不叹服。只是……属下执掌府库后勤，斗胆敢问一句，我优州府库空虚，粮秣仅够三月之需，库银只剩五百万两，根本拿不出支撑百万民夫数年工期的巨额钱粮。这巧妇，也难为无米之炊啊。”

一句话，刚刚燃起的希望，瞬间又被一盆冷水浇透。

满厅沸腾的议论声戛然而止，众官脸上的喜色再次僵住，纷纷转头看向司马，又忐忑地望向主位上的洛阳，刚刚放下的心，再次悬到了嗓子眼。

面对司马抛出来的钱粮死局，满厅文武皆是心头一紧，方才被方略点燃的振奋之意，瞬间又被冰冷的现实压了下去。所有人的目光，再次齐刷刷汇聚到主位之上的洛阳身上，连呼吸都不自觉地放轻，等着这位执掌优州军政大权的节度公，给出最后的定夺。

可洛阳却丝毫没有被这天文数字的开销难住，反而唇角微微上扬，露出一抹从容笃定的淡笑。那笑意温和却底气十足，如同暖阳破冰，瞬间便驱散了厅内的凝重与惶然，他缓缓开口，声音清朗平稳，带着一言九鼎的分量：“诸位不必在此事上纠结。我优州眼下历经战乱，府库空虚，确实无多余钱粮支撑这般浩大工程，但这天下之大，粮秣充盈、白银堆积的州郡不在少数。”

“他们有，我们便可以调，可以买，以优州全境的商贸之利、未来的税赋之益做凭，不愁换不来粮草银钱。至于该如何调拨、如何采买，如何以最小的代价稳住货源、压平市价，这其中的关节与谋划，我心中自有万全之策，不日便会一一部署妥当。”

他目光扫过厅内神色忐忑的众臣，语气微微加重，多了几分不容置疑的决断：

“你们无需为钱粮一事分心劳神，只管按照方才定下的修路兴学、以工安民的方略，各司其职，放手去做便好。”

一席话落，厅内众人悬了许久的心，终于彻底落定。

他们追随洛阳日久，最是清楚这位年轻节度使向来谋定后动，从不说无把握之语，更不会让麾下之人陷入无米下锅的绝境。

他既然当众应下钱粮之事，便定然有扭转乾坤的手段，根本无需他们多虑。

先前还面露忧色的长史、司马等人，当即神色一振，齐齐上前一步，率领厅内文武众官躬身拱手，袍袖拂地，礼数周全，声音整齐洪亮，满是恭敬与决绝：“谨遵节度公令！我等即刻返回各署衙，张贴安民官文，招募吏员文书，组织精干人手全境勘探路况地形，严格按照今日会议定下的方略逐项推进、层层落实，必定事事稳妥、步步严谨，绝不敢出半分差错，不负节度公重托！”

洛阳看着麾下众臣士气大振、各司其责的模样，缓缓颔首，眼底的笑意又深了几分。

破局之棋，已然落子。优州的新生，便从这一纸官文、一路勘探，正式开始。