纪怀廉眼中一亮。

青罗又铺开第二张纸，写下“二”。

“第二，文官系统需变革。”她道，“灾时，应将同一层级的所有官员——如关中各州知府、知县——集中一处，成立临时赈灾衙署。统一调度物资，分工协作：何人负责筹粮，何人负责放赈，何人负责安民，何人负责防疫……各司其职，避免推诿扯皮，也防止有人中饱私囊。”

她顿了顿：“更重要的是，需设专人负责信息传递。各地灾情、粮储、道路状况，须每日汇总上报，以便中枢及时调整策略。”

纪怀廉听得入神，忍不住问：“如何防止虚报、瞒报？”

“交叉核验。”青罗答得干脆，“一地报灾，相邻州县需派人实地查看确认。同时，可鼓励民间举报——若举报属实，给予奖赏；若官员虚报，严惩不贷。”

她说着，铺开第三张纸，写下“三”。

“第三，军用转民用。”青罗笔尖在纸上划过，“灾时，许多军用器械可用于救灾。如搭建营帐的物料可用来安置灾民，运输军粮的车马可用来运赈粮，甚至……军中传讯的烽火、信鸽，也可用于传递灾情。”

她抬眼看向纪怀廉，目光清亮：“最关键的是，需建立‘灾时专用通道’。凡运赈粮、药材、灾民的车马，沿途关卡一律放行，免查验、免课税，并由官兵护送。如此，运输时日可节省近半——救灾之事，以快为要，迟一日，便多饿死千百人。”

纪怀廉静静听着，心中波澜渐起。

这三条策略，条条清晰，句句切实。他越听越觉可行，当下便道：“今日了结姚家案后，我便进宫面见父皇，将这些策略——”

“不可。”青罗忽然打断他。

纪怀廉一怔。

青罗放下笔，神色郑重：“我与王爷说这些，不是让王爷如今便去奏报。”

她顿了顿，见纪怀廉面露不解，才继续道：“王爷需循序渐进。待我这边观察的数据积累半月左右，关中各地迹象更加明显时，王爷可向陛下奏报——经多日查证与观察，依据农人经验与田间实况，恐有旱情将成。”

她看着纪怀廉：“此为预警，意在让陛下重视此事，早做打算。但此时若提出全套赈灾策略，显得过于急切，也容易引人疑窦——王爷如何能未雨绸缪至此？”

小主，

纪怀廉若有所思。

“待春播前后，各地旱情奏报陆续传来，朝廷准备抗灾时，”青罗继续道，“王爷再言自己多日苦思，结合大奉实情，想出此三策。那时陛下正为赈灾烦忧，王爷献策正当其时，陛下才会认真考虑。”

她轻轻叩了叩桌面：“过早，显得王爷急躁冒进，此敏感时候恐遭猜忌；过晚，又失了先机，不利于民。这个时机，须拿捏得恰到好处。”

纪怀廉凝视着她，许久，缓缓点头。

“你说得对。”他叹道，“是我心急了。”

青罗微微一笑：“王爷心系百姓，是好事。但朝堂之事，往往急不得。”

她将三张纸叠好，递给纪怀廉：“这些策略，王爷可先熟记于心，私下推演完善。待时机成熟，再徐徐图之。”