“董总别这么说，是我们工作没做到位，该我向你致歉。”袁望语气诚恳，“今后企业若再遇到吃拿卡要、故意刁难的情况，可以直接联系我，或者找郝县长。我们绝不推诿。”

“有您这话，我就放心了！谢谢袁局长！”

挂断电话，袁望靠在椅背上，眉头微蹙。作为市文旅局党组书记，他能协调，却难以直接处置基层干部——今天即使向郝先华反映，也只能点到为止。若依他的性子，像戴志强这般作风，免职都算从轻发落。可现实是，他必须顾及县里的颜面，把握分寸。

这就是体制的微妙之处：看似有权，实则处处掣肘。企业受困于基层小鬼，市里干部纵想插手，也怕被说“手伸太长”。最终往往是企业忍气吞声，或者靠私人关系周旋。

不行，袁望心想，不能总靠个人协调。必须从制度层面破题，让企业维权有章可循，让基层干部不敢肆意妄为。

他没再继续暗访，径直驱车返回西州。

一进办公室，袁望便叫来副局长陈小军，将今日所见详细说了一遍。

“……这种情况绝非个例。基层有些干部，把企业当肥羊，把执法当特权。长此以往，西州的营商环境、旅游口碑非被拖垮不可。”

陈小军深有同感：“局长说得对。尤其旅游旺季将至，若频频曝出这类事件，负面影响难以估量。”

“所以，我们得主动作为。”袁望语气坚定，“你牵头起草一份《关于增强服务意识切实保障文化旅游产业健康发展的意见》，明确各级政府服务企业的责任清单，建立投诉直通和问责机制。初稿拟好后，争取以市政府名义下发。”

“明白，我马上着手。”

送走陈小军，袁望又去了常务副市长孙益民办公室，将想法作了汇报。