大秦的第一份正式《西域协约》在太守府签署了，我没亲自去。

一架巨大的从咸阳起飞，把一份烫金的合约副本，精准地空投到了章台宫前面的广场上。

附言只有简单几句话：现有七国自愿结盟，共同遵守秦律之外的新规则。

当天晚上，嬴政就召我进宫。

他没坐在高高的王座上，而是像我一样，跪坐在那份合约副本的两侧。

他指着上面的纠纷共裁信风印，声音听不出喜怒：你这是在咸阳城外，另立了一个朝廷啊。

这话太重了，简直是诛心！

我赶紧俯身磕头，再抬起头时，目光却无比坚定：陛下，臣不敢。臣只是把天下人心里那个不敢说出来的字，摆到了明处。从前，诸侯靠血统号令天下；如今，我们靠着能为百姓解决多少实际困难，来赢得人心。陛下如果不信，可以派人偷偷去西域看看，那里的百姓，是更敬畏您绣着黑水玄鸟的王旗，还是更敬畏那枚能给他们带来暖棚和水车的信风印

嬴政凝视着我，看了很久，很久。

宫殿里的烛火在他深邃的眼睛里跳动，仿佛在进行一场无声的激烈博弈。

最终，他长长地叹了口气。那叹息里有疲惫，但好像也有几分释然：你走的这条路，比朕修长城还要凶险。但是或许……也比朕开拓千里疆土，走得更远。

九月初四，坏消息传来了。龟兹王果然发难了。

他拉拢了同样摇摆不定的鄯善，公开抵制我们的协约，宣称这是蛊惑人心的邪术，还用的罪名，抓了两名路过他们地盘的秦国商人。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

我一兵一卒都没调动。

直接从巡行院发出一纸命令：立刻停止向龟兹和鄯善输送任何技术构件箱。

但同时，允许已经签约的邻国，比如楼兰，自由转卖他们手里的技术部件。

这道命令像一颗石子扔进平静的湖面，激起的涟漪比刀剑更致命！

才过了十天，楼兰的商人就带着拆开的暖棚零件，像沙漠里的幽灵一样，偷偷进入了龟兹的边境村庄。

他们用比原价高出好几倍的价格，换取当地牧民的羊奶和干果。

当第一座暖棚在龟兹寒冷的风中立起来，让牧民在冬天吃上了新鲜蔬菜时，贪婪和渴望就像野火一样烧遍了草原！

那些尝到甜头的农民，竟然自发组织起求技团，冲击王室储存物资的官仓，要求国王开放贸易。

几乎在同一时间，轲生带领的第一支仲裁巡行团进驻了焉耆，公开审理了一起困扰当地部落几十年的水源纠纷案。

他们没有引用任何一国的法律，而是依据我绘制的《节气表》和水文图，精准计算出了上下游的灌溉周期，还引入了蓄水池技术。

裁决结果一出来，争斗了多年的两个部落首领竟然抱在一起哭了，心服口服！

一堵无形的墙，在龟兹内外悄悄立了起来。